当中国股民在还在为A股牛熊、奥运行情吵得不可开交的时候，2月12日，美国著名导演斯皮尔伯格却选择了辞去“北京奥运会艺术顾问”一职，理由是，他认为中国没有尽力结束苏丹达尔富尔的暴力事件。这位美国名导发表声明称：“我发现，我的良知不允许我继续正常履行这一职责”。
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也就在同一天，包括好莱坞影星、诺奖得主、奥运运动员等在内的25位名人，向国家主席胡锦涛联署公开信，表示中国作为安理会常任理事国及苏丹的重要伙伴，有机会及有责任为当地带来和平。据报道，影星米娅·法罗甚至率众聚集于纽约的中国驻联合国办事处外，向中方递交了抗议信……
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1 d6 A% q$ D4 C; g/ S; Y) x: J两则消息，数位名人，一个声明，两封信件，就这么多，就这么凑巧，却向我们再次敲响了国际反华势力“抵制北京奥运”的国际政治警钟。事实很明显，当我们为北京奥运欢呼之时，当我们为“大国崛起”亢奋之时，国际政治舞台上便有人不高兴了，斯皮尔伯格的“来了又去”不过是某种高压的结果而已。 5 @; h; v- q  u
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我不知道斯皮尔伯格的“良知”在哪里，如果有，那也应该在来北京担任奥运会艺术顾问之前；而在此时，在中国人民正遭遇一场50年罕见雪灾考验的当口，在在距离一场国际体育盛会还有六个月的时候“挂冠而去”，却显然不是“良知”的问题，因为苏丹达尔富尔问题早已存在，也绝非中国政府所能完全左右。
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: A4 X& i/ b7 ?2 E/ s" `其实，根本的问题还在于利益。中国是苏丹的最大投资国，苏丹60%的石油出口中国，中国政府与现苏丹政府关系很“铁”，这才是美国等反华势力最不满意的事实。而奥运在即，能借“奥运牌”逼迫中国政府让步从而尽可能遏制中国崛起，便是美国“人权卫士”们最大的图谋。 * h0 \2 p% H! e& C% Y
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进口石油是作为“缺油国”的中国自身经济利益所系，举办奥运则是一个国家软实力的体现，搅黄了哪一样，都有利于美国，更何况，“以美元为轴心透支全球”的美国国策正在经受次贷危机的严峻考验，美国巴不得把衰退的责任、衰退的代价推向他国。
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还记得退休了的格林斯潘说的那句实话么？攻打伊拉克不是因为萨达姆拥有核化武器，真正的目的还在于控制中东石油；还记得享受过“崛起”狂喜的日本当年遭遇的“广场协议”么？一个本币升值，便让癫狂了的日本人接着便面对那“迷失的十年”！ ! [! J: t- E/ y! @
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这就是美国的国际政治，这就是“斯皮尔伯格们”的“良知”，“人权”口号自然是要喊的，“人权”信仰自然也不能完全说是幌子，但更重要的，还是利益，尤其是经济利益。“双赢”当然是皆大欢喜，但如果总拿“双赢”看待国际外交，那么我们便很难理解为何人类历史上会接连二三地爆发战争了——有时，强硬和战争也是为了“双赢”；有时，“双赢”也只能堕落为一个体面的口号。 : A, u5 k( O0 \1 F3 r" r* b$ Y& Y

" T3 N3 F; a1 [: f) }在当今世界，当科技发展暂时不足以弥补资源匮乏对国民经济的制约时，对资源的争夺便很难做到“双赢”。有些美国人盯着的，正是苏丹供给中国的北非石油，而达尔富尔这片弹丸之地上的“人权”正好可以用来“说事儿”。
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5 _* [" t! t; E; q9 A0 d事实上，借苏丹达尔富尔问题向北京奥运施压的始作俑者，是美国麻州史密斯学院文学教授里维斯，早在去年2月，他就在其个人网站发表公开信，呼吁国际奥委会向中国政府施压。他写道：“现在到了开始羞辱中国的时候了。”而里维斯的鼓噪也很快得到日本右翼政客中川昭一、法国总统候选人贝鲁，好莱坞女明星米亚·法罗等反华铁杆的响应。其中，米亚法罗便在去年3月28日在美国《华尔街日报》撰文指责中国，甚至，她还在白宫前的一次集会上声言：“绝不能让奥运正常进行”。   d, y' z9 ?* u/ m
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此后，据报道，去年5月，还有108位美国国会众议员发表抗议信，要求中国向苏丹施加压力；去年6月3日，美国民主党总统候选人之一、新墨西哥州州长理查森再以抵制奥运要挟中国在达尔富尔问题上“有更多作为”；而在8月6日，美国国会众议院收到两份呼吁抵制北京奥运的提案，指责中国“侵犯人权和民主自由”，“支持苏丹和朝鲜政权”。11月初，又有境外媒体诬称北京奥运会期间将禁止外国游客带入《圣经》。11月12日，《华盛顿邮报》等媒体报道称，“报道北京奥运的外国记者已经进入中国政府的追踪名单”…… ; [6 z/ W1 G* E) @7 l! G

: z0 W3 k" m) C综上，明眼人可以看出，斯皮尔伯格此次“辞职”绝非偶尔的“良知发现”，因为恰恰是此类国际名流在关键时刻的“良知”，让我们再度领略了中国历史上屡屡发生的一个事件的含义：带头逼宫！
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对此，中国政府和人民理应高度警觉，不仅要加大国际公关力度，而且也要做好最坏的心理准备。美国政府连中石化在伊朗投资建厂这样的企业行为都要干预，更何况从苏丹大量进口石油这样的政府行为呢？ # s, Y9 S* y) u. D2 Q& d; J

0 ~* m. u( R3 l* t$ w( J1 o本次，中国驻美大使馆13日首度强硬反击，反指这些知名人士把达尔富尔问题与北京奥运串连起来“不合理、不负责，也不公平”。但我想，随着美国经济开始衰退，随着次贷危机的加深，随着台湾“入联公投”日以及北京奥运的临近，中国要做的便不仅仅是口头上的强硬了—— 0 R; s+ `4 p5 [& f

0 D" b8 d2 l+ p大国外交，重在利益，只要是有损国家利益和国格的事情，中国政府必须做好为此一战的思想准备。惟其如此，北京奥运或可如期顺利举行；惟其如此，一个“崛起的大国”才有望涅盘重生于世界的东方。
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斯皮尔伯格走了，我们要谢谢他。对这样一个以自己的“良知”警醒国人的国际名导，中国人理应记住他的“良知”，而不仅只记住他的电影作品。

苏丹达尔富尔地区位于苏丹西部，与乍得接壤，面积约占全国总面积的五分之一。这里地势较高，降雨量多，自然条件仅次于苏丹南部和尼罗河沿岸，蕴藏的石油等自然资源也有待开发。约有80个部族生活在达尔富尔地区，错综复杂的种族和宗教矛盾导致这一地区的暴力冲突持续不断，信奉伊斯兰教的阿拉伯居民与信奉基督教和原始宗教的黑人居民经常发生武装冲突。
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; e0 E* y8 ?& n' P6 d2003年2月，由达尔富尔地区黑人居民组成的“苏丹解放军”和“正义与公平运动”两支武装以政府未能保护他们免遭阿拉伯民兵袭击为由，展开反政府的武装活动，要求实行地区自治。武装冲突造成大量人员伤亡，100多万人流离失所。 & {6 R! h7 g* b; `% h
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达尔富尔地区的严重局势引起国际社会的普遍关切和担忧，包括联合国在内的国际组织和许多国家为援助达尔富尔难民和缓解该地区人道主义危机做了大量工作。联合国安理会于2004年7月和9月先后通过第1556号决议和第1564号两项决议，以改善该地区的安全局势。2004年7月和2005年5月，联合国秘书长安南两次前往达尔富尔地区，以推动和平进程。非盟也一直是苏丹政府同达尔富尔反政府武装举行和谈的重要协调方。为监督冲突各方停火和实现该地区稳定，非盟还向达尔富尔派出军事观察员和维和部队。2004年4月8日，在非盟的调解下，苏丹政府与反政府武装“苏丹解放军”和“正义与公平运动”在乍得首都恩贾梅纳曾达成停火协议，但协议并未得到很好的执行。自2004年8月起，非盟先后向达尔富尔地区派遣了7800多名维和士兵。 2 V9 W. |0 ^& s+ R( p
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在国际社会的积极斡旋下，苏丹政府与达尔富尔反政府武装先后进行了多轮谈判，但一直未能取得重大进展。2006年3月10日，非盟和平与安全理事会通过决议，要求苏丹政府和达尔富尔反政府武装在4月底之前达成全面和平协议。5月5日，苏丹政府与达尔富尔反政府武装在尼日利亚首都阿布贾签署了和平协议，从而为结束达尔富尔长达3年多的流血冲突迈出关键的一步。根据这项和平协议，反政府武装将被解散，而支持政府的民兵亦将被解除武装。
3 U2 X3 _% E8 Q6 P3 n' {" o) M参考资料：http://news.xinhuanet.com/ziliao/2004-08/24/content_1871528.htm

目前，北京2008年奥运会会期日益临近，已经进入倒计时，各国都在为这场世界体育盛会厉兵秣马，积极筹备。可是最近却在网上看到国际上有一些别有用心的人把苏丹的达尔富尔问题和我国2008年的北京奥运会联系起来，妄图以抵制北京奥运会来向我国施压，抗议我国政府在苏丹达尔富尔问题上的立场和政策。如3月28日，美国女演员、联合国儿童基金会亲善大使米亚.法罗在《华尔街日报》发表文章，充满偏见地指责中国，并号召抵制2008年北京奥运会。不久前，法国总统候选人贝鲁表示，如果中国拒绝向苏丹政府施压以尽快解决达尔富尔问题的话，法国应考虑抵制2008年北京奥运会。 7 B& v  ~! U% A" |5 B
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就是诸如此类的杂音、噪音将苏丹达尔富尔问题与北京奥运会扯在一起。就达尔富尔问题无端指责中国，并以抵制北京奥运会相威胁，体现了这些跳梁小丑们的无知和对中国的傲慢与偏见，这种作法不仅无助于达尔富尔问题的解决，更是对奥运精神的玷污和毁损。
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1 W+ E' E" G  u达尔富尔问题属于苏丹的内政，我们都知道中国的外交政策一贯采取不干涉别国内政的态度和原则。企图以各种手段来威胁和迫使我国政府向苏丹施压，借以实现他们所认同的达尔富尔问题的解决，这本来就是他们的一相情愿，是对我国外交政策的粗暴干涉。他们妄图把他们的达尔富尔问题解决办法强加给我国政府，让我国也认同并采取他们的方法，并借我国政府来实现他们的目的。我国一贯奉行独立自主的和平外交政策，我们反对任何形式的霸权主义和强权政治。他们的阴谋必然会暴露于阳光之下而不会得逞。办奥运会是人类共同的事业，奥运会不应该受政治的影响，而应该是超越政治分歧。奥运会应促进人类和平进步，共建和谐世界。拿抵制奥运来要挟中国改变外交政策，这与国际公认的体育非政治化原则不符，与奥林匹克精神背道而驰，也违背世界人民的愿望，最终注定是要失败的。
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2008年北京奥运会不仅是中国人的盛会，更是全世界人民的盛会。我们有理由相信，在我国政府积极筹备和世界各国的共同努力下，明年的北京奥运会将成为一届让世界人民都满意、成功的盛会。 . _, O0 N/ [, l& z

6 _1 g; f7 J3 {0 J3 j中国政府外交部发言人姜瑜本周二反驳了一些美国国会议员指责中国支持苏丹政府的批评，并警告外界不要将苏丹问题和二零零八年北京奥运会挂钩。
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/ K& ?6 ?% ^; Z0 }6 k为了回应外界对中国政府在苏丹达尔富尔政策上的指责，中国政府此前不久任命了一名非洲事务特别代表，称他的主要责任是处理达尔富尔的问题。有关中国在苏丹问题上与西方一些国家发生分歧的议题，我采访了香港科技大学的中非问题专家巴里·索特曼教授(Professsor Barry Sautman) 及美国战略及国际研究中心高级中国问题研究员博尼·格来色教授(Professor Bonnie Glaser)。以下请听详细访谈内容。 $ t; G; l. x8 k5 D% a
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中国与非洲国家之间的关系源远流长。早在东西方冷战时期，非洲就曾经是中国与西方国家阵营及前苏联相抗衡的重要同盟友。在非洲国家的鼎力支持下，中国政府成功地将台湾驱逐除了联合国，恢复了中国大陆在联合国的席位。与此同时中国政府在其国内面临经济难题的情况下一直对非洲国家给予了大量经济援助，著名的坦赞铁路就是在中国的全面援助之下建成的。 ) O/ J. i" `5 O8 r% `- W4 o1 U% M
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近年来，随着国际间能源需求的日益紧张，中国政府也把能源投资的重点投向了非洲大陆。与此同时，非洲国家苏丹达尔富尔地区发生的屠杀事件对中国的非洲政策构成了严峻的考验。近一个时期以来，国际间对中国在苏丹达尔富尔议题上的政策众说纷纭。批评人士认为，中国政府为了获得苏丹丰富的石油资源而对达尔富尔发生的人道危机视而不见。除了来自政界的批评指责之外，美国的一些民间组织还举行了抗议示威活动，要求中国政府在解决达尔富尔的人道危机议题上发挥作用。
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美国的一些大学生不久前在中国和苏丹驻美国大使馆外面举行了抗议示威活动，要求中国政府在达尔富尔人道危机得到有效解决之前停止在苏丹的一切投资活动。示威的学生们指称，中国政府为了保障其在苏丹石油开采方面的利益而对苏丹政府的暴行采取了视而不见的策略。 ' c% ^9 K4 f1 O; m' q! }. @, Z" r
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与此同时，一百多名美国国会议员致函中国国家主席胡锦涛，呼吁中国政府在苏丹问题上采取行动，以避免二零零八年北京奥运会出现尴尬的局面。这些美国议员们在信函中指出，“如果那些关注苏丹局势的个人和团体在北京奥运会期间举行抗议示威活动的话，此举对于中国来说将是灾难性的。毫无疑问，这些团体和个人将中国政府与达尔富尔发生的野蛮事件联系到了一起”。发起这一信函活动的是美国民主党参议员兰托斯。
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! Q! I% A0 a& E1 r6 ^中国政府对此信函迅速做出了反应，中国政府外交部发言人姜瑜星期二发表讲话说，一些组织和一小撮人试图利用北京奥运会向中国政府施加压力。姜瑜说，中国政府坚决反对将奥运会与政治挂钩的做法。
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但是，兰托斯参议员的发言人维尔女士认为，中国停止在苏丹的投资有利于达尔富尔问题的解决。她说：“兰托斯参议员希望能够以此鼓励中国协助制止达尔富尔发生的屠杀暴行。他希望看到的一种可能的局面就是中国暂时停止它在苏丹的大量投资”。 7 L7 |4 M8 z1 Y- |1 k* V* d7 O
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美国战略及国际研究中心的高级研究员格莱色教授在接受采访时表示，仅在美国国内目前就有越来越多的公众支持政府向中方施加压力，要求中国在解决达尔富尔问题上发挥积极的作用。她说：“就在美国国会议员致函胡锦涛之前不久，美国著名演员法罗上个月就向协助中国北京奥组委工作的美国导演斯皮尔博格发出了呼吁，要求他向中国政府施加压力。法罗将这类的奥运会称其为‘种族灭绝奥运会'。此举的确引发了中国政府的关注”。
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与此同时，美国国务卿赖斯也呼吁中国在苏丹问题上采取更加坚定的立场。赖斯表示，这样的做法将有助于向国际社会表明中国在经济蓬勃发展的同时能够在国际事务中发挥稳定的作用。
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" s1 _2 [  u3 {" N# G面对来自国际间的批评与压力，中国政府不久前宣布任命一名非洲事务特别代表，其主要职责是处理达尔富尔问题。另外，中国外交部还宣布，应联合国的请求，中国将向苏丹达尔富尔地区派遣一个由两百七十五人组成的工兵分队，参与执行安南方案第二阶段计划。该计划旨在由联合国向非盟在达尔富尔地区的维和行动提供支持。中国政府认为，在当前形势下，各方应坚持“双轨“战略，推动达尔富尔地区的政治进程，并在平等协商的基础上逐步落实安南方案，而不应采取任何使局势复杂化的行动。
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格莱色教授认为，种种迹象表明，外界在这一问题上对中国政府施加的压力已经发挥了效用。她说：“近几周来我们已经看到了中国政府采取的一些行动。四月份时中国政府外交部派出了一名外长助理前往非洲，他不但访问了苏丹，而且还访问了那里的三个难民营。此后中国政府还发表了声明，要求苏丹政府接受国际维和部队的进驻。其实中国政府此前在私下里谈论这一策略已经有好长一段时间了。所以从某种程度上说，我的确认为向中国政府施加压力的做法证明是有效的”。 ) R' N" |9 J$ E) j) S
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但是，香港科技大学中非关系议题专家索特曼教授则认为，中国政府不可能屈服于外界的压力，放弃它不干涉它国内政的外交政策。索特曼教授说：
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“在劝说苏丹政府与联合国合作的议题上，这样的做法只会进一步孤立中国的努力。这是因为苏丹政府当然反对外界将其视为一个奉行种族灭绝政策的政府，而且一旦证明外界力量完全敌视苏丹现政府，或者可能会因达尔富尔问题而对现政府进行改组，那么苏丹政府就有可能会向中国政府表明它不会采取合作的态度”。
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1 Z4 Q: F; N) F% K$ e众所周知，奉行独立自主的外交政策是中国政府长期以来的既定国策。它是否会因外界压力而在外交议题上采取变通手法，的确是一个值得关注的议题。也许在这里人们不妨套用外交界的一句经典格言，那就是“在外交上没有永远的敌人，也没有永远的朋友”。

安理会曾希望联合国部队取代非盟在苏丹维和达尔富尔是非洲最大国家苏丹西部的一个半干旱省份，其面积与法国相当。 % w1 P% b9 \+ G  C6 T- G; G
这个国家以阿拉伯人为主，而达尔富尔的大多数人口为非洲黑人。
9 g2 g3 n, f& {( v多年来，多数非洲农民和阿拉伯牧民为争夺土地而关系紧张。 1 X# c. C9 Z2 Y& R/ r% M! c
达尔富尔的反政府组织称，苏丹政府忽视该省，并歧视非洲黑人。 6 M4 C. Y! W4 b8 r3 n
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冲突
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2003年，反叛组织开始攻击政府目标，冲突由此而始。 ' p0 u5 b( N$ f' W0 ~! U) X3 t
作为报复，苏丹政府在达尔富尔出动军警，进行联合作战。 " p. g0 `; {9 I( f, w
200多万人逃离了家园。
' K" I% o/ h8 U' g/ C) V. J, a很多人称，政府的飞机轰炸了村庄。之后，阿拉伯人的民兵队就骑着骆驼和马匹进入村庄杀戮、强奸和掠夺。 ; ]( e1 P* Q( o0 M! l1 C
难民们和一些西方观察家称，政府曾采取蓄意行动将非洲黑人驱逐出达尔富尔。 2 f" R4 w; k! K: i
政府承认他们动员了“自卫民兵”，但否认与民兵队有联系，并称该问题被夸大了。 , F0 V* ~; r  X

- v: x7 \( o6 A: a6 j, Y难民
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躲避暴力逃离家园的人们目前居住在达尔富尔以外的难民营中。大约有20万难民越过边境进入了乍得。 2 Y$ `) u7 i" U3 _! |, G
居住在难民营中的人们，目前依靠国际社会捐赠的粮食援助而生存。
2 A0 V1 H, J, v$ N; z援助机构再三提出警告，持续的暴力行动使他们很难，或者说不可能继续向逃离家园的难民们提供他们需要的帮助。 9 H9 \) W0 L" h6 N

* S% G  z2 ^4 x1 ^3 n) T和平协议
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5 k4 |, E3 r: l$ o9 `3 e非洲联盟（非盟）――非洲政府间组织为结束达尔福尔冲突做出种种努力，最终在2006年签署了一项和平协议。 5 z8 v7 p- V( w3 j( ?
苏丹政府支持这项协议，但苏丹解放军中只有一个叛乱派别――米尼米纳维派签署了该协议。 2 O2 }/ V% l2 y. d
作为协议的一部分，政府同意解除民兵队的武装，但没有迹象表明政府已经付诸行动。 % {) @" L. ?  r; V1 \
同时，米尼米纳维派的士兵们目前似乎站在了政府的一边，与其他反叛组织作战。 5 |% ~+ B* w3 b  K
所有这一切表明，在和平协议签署之后，暴力行动事实上反而愈演愈烈。
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维和部队 $ U1 ^9 w0 Z1 d" t* A. Z* C

4 `1 a) l; D* [非盟已经派出一支7000人的部队，力图监督停火。苏丹政府同意让这支部队展开行动。但是这支数量相对较小的部队还没有能够结束暴力行动。
7 X4 @) j3 b2 q4 h8 d+ a4 }& ^8 s英美两国一直在推动联合国接管达尔富尔的维和任务，而非盟也表示乐意退出该项维和行动。
6 x! w- }2 k. q7 j! @然而，苏丹表示将不允许联合国部队进入其领土。 9 G) p0 f$ {5 N% N' |
中国与苏丹政府关系良好，中国总理温家宝9月13日在唐宁街与布莱尔首相的联合记者会上表示，为了达到更好的效果，联合国部队的进驻应该得到苏丹和非盟的同意。
) a; M& w0 N  V, ?% V' s中国2005年已向联合国在苏丹的维和部队派出了400多名军人，现在还没有表态是否会参加达尔富尔的维和行动。
4 i$ Z7 d+ J2 o9 H- R6 c1 \0 c在达尔富尔的问题上，中国对苏丹能施加多大的影响，令人关注。
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和中国的关系
" C0 @. j4 m, U, r9 ]
% r0 {8 K3 d% o国际特赦组织指责苏丹政府违反联合国禁令的报告，将进一步增加国际间的外交压力，要求把武器禁运扩大到整个苏丹。 6 D5 t8 S# {8 B7 h/ D/ O( O# `
然而，中国和俄罗斯的态度将十分关键，两国对于向苏丹实施制裁都表现谨慎。
7 G% m: G6 J: R+ A/ I. ~目前来说，联合国的制裁有其不足之处。 " t0 [# g& }. X3 B8 C
2005年通过的第1591号决议，禁止向达尔富尔冲突各方供应武器，但是并没有限制向苏丹政府买武器。
: G% N6 J8 v- H- I6 z这项技术漏洞使得中国和俄罗斯等国家，继续向苏丹政府出售武器。 2 s* e7 N. N1 E* U
国际特赦组织表示，苏丹政府把这些武器用在达尔富尔，而中俄应该清楚知道武器的去向，因此应停止继续武器交易。 1 N' E" h( R9 C, G$ P
国际特赦的报告指出，中国在2005年向苏丹政府运去了总值8300万美元的武器和零件，而俄罗斯则运送了价值3400万美元的军火。 & @0 u, T8 G( [# d- p
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没有违反禁令 9 `( t8 N4 ]% G; f, c5 c3 T

5 r1 I3 N! ]" W) c# p" Y中国和俄罗斯的这些武器销售并没有违反联合国的上述决议，但是苏丹政府把武器转移到达尔富尔地区的行为，则违反了决议。
6 E6 |! P, H$ Y% B事实上，中国近来已经对苏丹政府采取更强硬的态度，希望迫使苏丹接受联合国在当地部署维和部队。
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6 j0 ~% C3 S# t- `0 Q3 w中国在苏丹有着重要的石油利益，根据美国外交关系协会的估计，苏丹有64%的石油出口到中国。
& a3 O: ^) G9 Q, O- U8 U9 f6 \; v由于这种利益关系，中国不愿意对苏丹政府咄咄逼人。
! K7 h+ q9 ^. w: v此外，俄罗斯也在苏丹石油的工业投资不少，不过俄国自己也有石油，并不像中国那么迫切在世界各地寻找能源。
; ]/ G3 r% |, E( G8 ?8 m* ]俄罗斯传统以来也是苏丹的武器供应商。
/ b% P, |% e: A& k% }5 F$ _# X; ^事实上，莫斯科并不完全是因为石油而不愿给苏丹压力。 - l1 L" D5 H) R: p; R9 F3 u
俄国现在决心回避美国和西方势力的锋芒，不想与之针锋相对，因此在苏丹问题上小心谨慎。
8 S9 P  }; P- z; _9 N, o2 x1 e) g目前联合国安理会正在讨论扩大联合国的禁运条款，使之涵盖苏丹政府。 + O+ O4 y" K  f1 p  ?' k0 U
2007年5月29日下午，应外交部外国记者新闻中心邀请，中国政府达尔富尔问题特别代表刘贵今大使举行吹风会，介绍其近日访问苏丹的有关情况，并回答了记者提问。近70名中外记者出席。新闻司副司长姜瑜主持吹风会。 + r6 E% t- {7 _
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+ L! a/ b& \9 `" a姜瑜：女士们，先生们，今天我们很高兴请到刘贵今大使向大家介绍近期访问苏丹的有关情况，之后刘大使愿意回答大家的提问。 1 Z  l& N8 R2 H/ y/ |  i
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刘贵今大使：很高兴同各位新闻界朋友见面，我本人长期从事非洲工作，在中国驻非洲国家常驻很长时间，对非洲充满了特殊的友好感情。最近我被任命为中国政府达尔富尔问题特别代表。本月19至23日我对苏丹进行了访问，这是我担任特别代表后首次出访，主要任务是就达尔富尔问题与苏方建立联系并与苏方交换意见。访问期间，会见了苏丹副总统塔哈、总统顾问哈利发、能矿部长贾兹以及外交国务部长萨马尼，就双边关系和达尔富尔问题交换了看法。我还考察了北、南达尔富尔州和三个难民营。同时出席了中国政府向达尔富尔地区提供第三批人道主义救援物资的交接仪式。此访给我留下了比较深刻的印象。我愿意就有关达尔富尔问题回答媒体朋友们的提问。谢谢！ 1 N  k( |) x% F0 \4 z! V8 W

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问：中国政府对布什宣布将制裁苏丹有何评论？苏丹有人士称苏丹是中国的一个殖民地，你对此有何评论？ 7 K+ w  \7 C0 \; p
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答：最近在解决达尔富尔问题上出现了积极的进展，苏丹政府已经宣布2个月停火期，苏丹政府同联合国秘书长达尔富尔问题特使、非盟达尔富尔问题协调员正在进行积极的沟通和协调，推进地区政治进程。在此情况下，扩大对苏丹的制裁和施加更大的压力无助于问题的解决。国际社会应运用自己的智慧，促进达问题通过和平的方式加以解决。中方主张在解决达问题上平衡推行“双轨”战略，一方面推进安南方案的落实，另一方面推进达区的政治进程。一味的施压和制裁无助于问题的解决，只能使问题复杂化。有很多例证证明，即使派很多的军队到一个国家，如果没有这个国家内部的政治和解进程，问题也得不到解决。
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% A; D( {4 F/ H$ [中国和苏丹的能源合作始于1996年，双方的合作是透明的，互利的，不排他的。同时我们认为，达问题产生的根源是贫困和欠发达，只有解决了发展问题，才能促进达问题的最终解决。所以苏丹国内和平和发展是紧密联系在一起。中国同苏丹进行石油合作有利于帮助苏丹发展经济，有利于从根本上解决苏丹的战乱和动荡，我不知道你们是否了解这个情况，中国石油天然气集团总公司在大尼罗河公司占有一定的股份，其他国家公司也持有股份。但是我很奇怪地发现，只有中国公司遭到某些媒体的置疑。所以说中国同苏丹正常的石油合作是被政治化了。
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追问：如何评价“苏丹是中国的殖民地”这一说法。
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答：我刚才实际上也回答了这个问题。中国和苏丹的石油合作是互利的，平等的，透明的，不排他的，有利于苏丹的和平与发展，从而有利于从根本上和长远上解决苏丹国内存在的冲突。实际上早在1996年前也有一些西方的公司在苏丹找油。我在苏丹访问期间看到报纸上的一篇报道，法国的一家公司和英国的一家公司就在为苏丹的探油权发生争执，并告上英国法庭。可见在一个国家开采石油是一个很正常的商业活动，所以我们反对把正常的能源领域的合作政治化，加以炒作。这是没有根据的，也是不符合事实的。 $ l* ^& f  ]9 f/ m" ?

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问：中国政府是否会否决美国推动在联合国通过新的制裁苏丹决议？中方还会给苏丹多长时间考虑接受三阶段解决方案？是否允许苏丹无限期拖延下去？
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答：大家知道关于解决苏丹达问题的阿布贾和平协议是包括美国在内的国际社会、非盟共同推动下达成的。后来又有了安南的三阶段解决方案。目前，苏丹政府和联合国以及非盟正在进行讨论如何尽快开始实施第二阶段方案。在第三阶段方案上，有关方面有一些分歧，主要是在混合维和行动的指挥权问题上。但苏丹表示愿意就此进行讨论，在解决达问题出现良好势头的情况下，扩大制裁只能使问题更难解决。我们无论做任何事情，国际社会也好，美国政府也好，联合国也好，我们的基本出发点就是使问题得到解决。如果使问题更加复杂，从而因此造成更多的人民流离失所，造成更大的动乱，造成更多违反人权的现象，我们的目的又何在呢？这就是中国政府对解决达问题的最根本考虑。
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问：您的意思是说如果通过新的制裁决议会带来更多的人道灾难吗？ ! D; T' I# W* C- n7 `4 U& ], A: ~* ^
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答：我不是具体的指美国建议扩大制裁将对达区造成更多的流离失所，但是从以往经验来看，在解决地区的战乱和冲突时应首先谋求和平和政治的解决方法。现在在达问题上出现了一些积极迹象，如联合国秘书长和非盟达问题的代表，正在紧锣密鼓推动政治进程，并与反对派进行了多轮接触。苏丹政府也表示已经做好了准备，随时愿意与这些反对派进行谈判。在这种情况下，国际社会为什么不能给苏丹达问题的和平解决更多的时间呢？为什么不能给这个问题的和平解决更多的机会？为什么不能有更多的耐心呢？ ) A& }9 R" D* }8 e! |, p; R' k- z
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问：中国政府有何措施可以避免达尔富尔问题进一步复杂化？中国政府任命非洲事务特别代表是否是出于减轻国际社会对中国的压力？比如说把达尔富尔问题和奥运会挂钩。
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. {  K; y+ i( O, x. A+ m- `答：中国政府在解决达问题上，一直发挥着积极和建设性的作用，我们的基本方针就是劝和促谈。中国政府为了缓解达地区的人道危机，前后分五批，总共承诺了8000多万人民币的援助，其中部分物资已经转交达尔富尔地区。中国还将提供更多的帮助。同时中国对非盟的维和也提供了力所能及的援助。最近中国政府宣布为支持实施安南方案，决定派遣275名多功能工兵分队，参与第二阶段计划的实施。最近中国政府任命我为达问题的特别代表是又一个积极的姿态。这是中国政府专门指定一名官员就达问题加强同各方的磋商、沟通、协调，以便于更好地解决达尔富尔问题。
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在奥运会问题上，我也看到有些西方媒体的报道，实际上根据奥林匹克运动的基本精神，奥运会是非政治化的，把奥运会同中国政府对达尔富尔问题的态度挂钩是完全没有道理的。中国已经为解决达问题发挥了积极的作用，并且将发挥更加积极和更具建设性的作用。这次我到达区亲眼看了一下，那里的自然条件非常恶劣，也看到国际社会和苏丹政府为解决那里的人道危机做了不少的工作。在我参观过的营地里，我没有看到所谓的饿殍遍野的凄惨状况，说明那里的形势在改善之中。达问题的实质是贫困和欠发达，不同部落争夺水源、土地，也是因为资源的短缺，实际是一个发展的问题。如果国际社会真诚地希望解决达问题，除了应该提供人道主义援助外，应更多地提供发展援助。 ' A1 C( e, ^. [! S; |" @9 c2 t/ E

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$ k$ R* Q8 e4 c2 M问：中国被指责造成非洲环境恶化和当地工人待遇不平等，中方如何防止类似指责蔓延？ 3 m- l0 ^. l. I' q

% |: y0 l, n. g. [* n答：中国在非洲的存在实际上并不是刚刚开始。大家知道，中国和非洲国家之间有着长期的平等互利的合作关系。近年来，中国在同非洲国家的合作包括经贸合作、社会发展合作规模在不断扩大。中国政府一贯鼓励中国的企业在同非洲国家的平等互利合作中遵守当地的法律法规，促进当地的发展。实际上中国公司在非洲的存在给非洲国家提供了实实在在的帮助，受到了非洲国家的广泛赞扬和好评。当然我也注意到有一些对个别中国公司的负面报道，但这绝不是中国政府的政策。中国政府将继续鼓励和教育中国公司在非洲的合作中更好地融入当地社会，更好地使用当地的劳动力，更好地遵守当地的法律法规，实现平等互利的共同发展。 % Z& a9 T" A  u& ~2 I2 P( e
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问：如联合国就扩大制裁苏丹进行表决，中国会否行使否决权？
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. ?' ]  G  e3 M; k# N9 B8 H8 J9 ?答：刚才你说的所谓行使否决权的问题，现在还谈不上。另外，在推进达问题和平进程方面，联合国秘书长的代表和非盟的代表正在进行积极、有效的努力。苏丹一些反对派中有不同的声音，所以需要秘书长和特别代表做更多的工作，使他们形成基本一致的立场。只有在这种情况下，达区的和平进程才能得以尽早的实现。中国愿意推动达尔富尔的政治进程。苏丹政府也希望中国政府在这方面作出自己的努力。中国支持一切有利于达问题政治解决的倡议和国际社会的努力。 0 A" \, v; y7 X" c4 P2 n
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问：你能否提供中国向苏丹提供的人道援助和发展援助的具体数额吗？中方如何解释这两个数据之间的巨大差距？ % [7 N( }% s: E2 Q
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答：实际上所谓的发展援助和人道援助，我觉得从中国对苏丹的合作来说并没有明确的分界线。比如说在这次访问的时候，北达区人民感谢中国政府为北达尔富尔州解决供水发电问题以及修建大坝所提供的发展援助，我觉得这既是一个发展援助，也可以说是一个人道主义援助。在其他的一些领域，如中国石油公司在苏丹修建了大量的公路，帮助苏丹建立了相对完整的石油工业体系，为苏丹的经济和社会发展提供了很大帮助。发展援助和人道援助并不能截然分开。中国愿意帮助苏丹发展经济，提高人民生活水平，从而消除苏丹动乱的根源。我在非洲工作多年，许多非洲国家都存在这样的情况。比如埃塞俄比亚广大的农村都存在贫困状况。这次所到之处，我没有看到很大的区别，最贫困的地区也极为相似。包括像南非这样相对发达的国家，也存在很多贫困地区。所有非洲战乱和冲突的根源就是贫困和欠发达。国际社会为此做了不少工作，中国也为解决非洲的贫困做了不少工作，我们将继续实行并行不悖的方针，一方面提供人道主义援助，一方面扩大经济社会发展领域的合作。 7 J" g% ?( g! q; a
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刚才你提到的那些情况，我也从媒体报道中看到过，但是国际社会应该承认这样一个基本事实，在国际社会包括联合国、非盟以及苏丹政府的共同努力下，达尔富尔地区总体形势已得到基本控制，人道主义状况也开始出现好转。当然，那里确实存在着极度的困难状况，也存在着安全问题。达尔富尔和平协议在执行过程中也存在着不尽人意的地方。中国政府真诚希望达问题朝着政治解决的方向发展。中国政府为此做出了很大努力。上周我访问苏丹，在同苏丹领导人会见和会谈中，我们一再向苏丹政府转达国际社会的关切，同时我们也劝说苏丹政府在一些问题上表现更多的灵活，劝说苏丹政府加快步伐，以更大的力度推动和平进程。大家知道，要解决一个问题可以有各种各样的方式，应该综合利用各种手段，而不应该片面强调某一个方面，只有这样才有利于问题合理、适当的解决。
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3 }# J/ Q& s0 ^5 U! f% S0 o问：近期中法外长会见时，法方提出了关于开辟乍得到苏丹人道主义“走廊”的建议，中方对此有何回应？
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答：实际上中国政府在解决达尔富尔问题上是很开放和积极的，我们欢迎国际社会，包括来自法国方面的所有有利于政治解决达问题进程的建议。我们愿意对国际社会所提出的这类建议进行认真研究，并且发挥建设性的作用
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- V4 D% Z+ Z+ R问：最近中国举行了巴以和平论坛会议，中国政府会否为苏丹政府与反对派举行类似会议？ 3 J+ {2 L3 z; Z( `1 ^4 ?3 q3 S# I

! @; a6 \/ w& G/ W答：据我所知，目前还没有这方面的考虑。正如我刚才所说，我们对所有有助于解决达问题的建议和构想都是持积极态度的。刚才我在向阿拉伯有关方面代表介绍我访问苏丹时，他们告诉我，阿拉伯国家也在积极制定解决达问题的“路线图”。所有这些倡议，只要有利于问题的解决，我们都持积极欢迎态度。

在达尔富尔问题上，中国政府一直主张维护苏丹的主权和领土完整，通过对话和平等协商推动达尔富尔问题的政治解决。通过谈判早日实现达尔富尔的和平、稳定与经济重建，是中国政府处理达尔富尔问题的基本出发点。
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达尔富尔问题出现以来，中国一直通过元首互访、派遣特使、通电话、互致信函以及在联合国等场合开展协调等各种途径与各方沟通，缩小立场分歧，推动平等对话。
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+ n9 z% l* H, E3 X$ T, C胡锦涛主席今年2月访问苏丹期间，阐明了中国政府在达尔富尔问题上尊重苏丹主权和领土完整，坚持对话与平等协商，以和平方式解决问题，支持非盟、联合国发挥建设性作用等原则立场。中国还向达尔富尔地区提供了物资援助。 ! B. r5 j' L( j; p& f3 \( |
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中国政府特使、外交部部长助理翟隽近期在访问苏丹期间重申了中方在达尔富尔问题上的原则和立场，并就政治解决达尔富尔问题，特别是有关“安南方案”的问题与苏丹方面进行了沟通。中方认为，“安南方案”是现实可行的，同时希望苏丹方面与其他有关各方就细节问题进行平等磋商，尽快达成一致。 ; h5 F8 e0 ~$ J7 E7 I
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中方认为，达尔富尔问题的实质是发展问题，维和行动和政治进程应平衡推进。达尔富尔自然资源匮乏，贫穷落后，解决达尔富尔问题的根本出路在于实现当地经济重建和发展。国际社会除继续向达尔富尔民众提供人道主义援助外，也应提供发展援助。
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对于西方国家动辄以制裁相威胁的做法，中方认为，施压和制裁无助于问题的解决，取而代之的应是平等的磋商与对话。国际社会有责任帮助苏丹解决达尔富尔问题，而不是制造新的问题，激化矛盾，使问题更加复杂。4月19日，外交部发言人刘建超表示，对于达尔富尔问题，现在不是讨论制裁的合适时候，各方应多采取建设性措施，推动有关共识尽早得到切实落实。